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        索引號 640300023/2021-00048 文號 生成日期 2021-12-13
        有效性 有效 發布機構 吳忠市城市管理局 責任部門 吳忠市城市管理局

        對政協吳忠市委員會五屆四次會議第124號提案的答復

        李志華委員、張萍委員、侯雪媛委員:

        您們提出的關于加快推進垃圾分類處理的建議收悉,現答復如下:

        ?今年以來,我市高度重視生活垃圾分類工作,通過制定方案、廣泛宣傳、試點先行、示范帶動等多措并舉,穩步推進全市城鄉生活垃圾分類工作,取得了階段性成效。主要做了以下工作:

        一、加強組織領導,完善處理機制。

        成立了以市長為組長,各分管副市長為副組長,40個相關部門、各縣(市、區)長為成員的生活垃圾分類工作領導小組,統籌推進我市生活垃圾分類工作。2021年1月11日,以市政府辦文件印發了《吳忠市生活垃圾分類處理實施方案》和《吳忠市農村生活垃圾分類實施方案》,從市級層面對生活垃圾分類工作作出統一部署,明確了生活垃圾分類治理的指導思想、工作原則、2021—2025年度工作目標,推進了全市城市生活垃圾分類治理工作進程。各縣(市、區)按照《吳忠市城市生活垃圾分類實施方案》《吳忠市農村生活垃圾分類治理方案》安排部署,從制度層面推動垃圾分類治理工作落實。目前,利通區、紅寺堡區和鹽池縣都已制定并印發了城鄉生活垃圾分類治理相關方案,對垃圾分類治理工作進行了謀劃和部署,明確了工作目標及措施。青銅峽市、同心縣相關分類方案已完成初稿,進入政府審批環節。

        二、強化宣傳手段,營造濃厚氛圍。

        結合我市實際,多手段、多舉措開展城市生活垃圾主題宣傳活動。利通區制作并發放垃圾分類倡議書、折疊頁、宣傳贈品、指引手冊等15萬份。在城市公廁外立墻面制作安裝大型垃圾分類宣傳展板30處。配置外立面垃圾分類宣傳噴繪垃圾壓縮收集車8輛,專業垃圾分類流動宣傳車1臺,在城市28個垃圾收集站外立面噴繪垃圾分類知識。開展垃圾分類進社區、機關單位、學校、進農村鄉鎮宣傳活動170余次,通過形式多樣的宣傳載體加大城鄉生活垃圾分類工作的宣傳力度,提高知曉率。紅寺堡區組織黨政機關、企事業單位干部職工,開展垃圾分類專項培訓,通過電子屏、廣播車對生活垃圾分類進行全方位、多角度、動態式宣傳。鹽池縣將固態宣傳與動態宣傳相結合,制作垃圾分類宣傳文化墻、宣傳標語,將生活垃圾分類知識固化到機關單位和居民小區,同時分揀員每周對服務單位開展1至2次入戶宣傳,對生活垃圾分類意義、類別、方法進行宣傳。同心縣采取印制發放宣傳冊、制作展板和現場入戶登記等方式加大垃圾分類宣傳力度,在32個試點村和9個分揀中心懸掛宣傳條幅150條,共組織垃圾分類宣傳活動6場,現場發放宣傳資料2萬份,在垃圾清運車上安裝播音器進行流動宣傳。

        三、機關試點先行,打造示范片區。

        在全市居民小區、公共機構、城市公共區域選擇110余個示范點積極開展垃圾分類試點工作,通過試點先行先試,查漏補缺形成經驗,以點帶面逐步推進生活垃圾分類全覆蓋。利通區按照“四分為主、二分為輔、多分結合”及“兩次六分、四級聯動”的新型精細化治理模式,通過加大監督檢查和指導力度,確保已打造的示范點不走過程,垃圾分類不走樣。以金星鎮、勝利鎮為試點推廣垃圾分類工作,金星鎮將6月份確定為紅色物業提升年垃圾分類?你我同行主題月,在老干部家屬院、公元世家、黃河水韻等15個物業小區重點打造垃圾分類示范點,試點推廣實施物業小區達到90。以黃河水韻小區為例,利用小區中心休閑廣場廢舊閑置的報刊亭改造成積分兌換超市,在積分超市設置牙刷、牙膏、紙巾、毛巾、洗衣粉、護手霜等生活日用品,建立“積分制”管理體系,每周三、周六為居民提供積分兌換兩次,以可回收物兌換獎品等激勵方式,積極引導社區居民開展垃圾分類工作,全力推進生活垃圾分類試點覆蓋面。制定下發《利通區公共機構開展垃圾分類工作實施方案》,以利通區行政中心為試點推廣機關單位垃圾分類,配置智能垃圾投放2臺,垃圾分揀站1處,積分兌換室1座,積分兌換獎品等激勵方式,積極引導機關單位干部職工開展垃圾分類工作。城市公共區域,建立垃圾分類收集點21個,設置相關制度、宣傳展板、垃圾分類收集桶、分類收集展房等設施設備,供附近商戶、廣大市民和保潔員進行分類投放、兌換。鹽池縣結合實際甄選1個小區、11個機關單位作為鹽池縣首批城市生活垃圾分類試點,總投資184.7萬元,目前已完成銀湖名邸小區約504戶居民500個兩分類垃圾桶發放工作,在11個機關單位公共區域配備兩分類垃圾桶130個,機關單位辦公室配發兩分類垃圾桶500多個,改造完成可回收資源儲存站1處。積極引入“小黃狗”智能垃圾分類回收平臺,嘗試解決垃圾分類存在的居民主動性差、積分記錄耗費人力等傳統問題。紅寺堡區在城區利用東方世紀城住戶多為機關、企事業單位職工的優勢,開展垃圾分類示范試點,在城區24個小區設置垃圾分類集中收集點,引導居民形成垃圾分類投放意識。在城區7座中轉站各配備4個垃圾桶,分別張貼垃圾分類投放標識,引導周邊居民在中轉站傾倒垃圾時對垃圾進行分類投放,再由管理員對投放的生活垃圾進行細分類。

        四、完善配套設施,嚴格收集轉運。

        目前吳忠市共有垃圾填埋場43座,垃圾處理中轉站85座,垃圾焚燒發電廠1座。其中利通區建成投入使用的生活垃圾無害化填埋場3座,日焚燒處理生活垃圾500噸的生活垃圾焚燒發電廠1座,日處理規模為70噸的餐廚垃圾處理廠1座,資源垃圾處置企業3座,城區小型垃圾收集站29座,農村垃圾收集壓縮轉運站24座,大型垃圾壓縮中轉站2。可回收垃圾,按照能賣則賣的原則,由社區、物業公司及各責任單位負責收集進行變賣;餐廚垃圾,由專業公司統一收運至中科國通公司垃圾處理廠進行集中處理;有害垃圾,由社區、物業公司及各責任單位負責日常收集,區城鄉環衛中心按月收集轉運至有資質的單位進行無害化處理;其它垃圾,由城鄉環衛中心按照宜燒則燒、宜埋則埋的原則,統一壓縮轉運至生活垃圾焚燒發電廠或垃圾填埋場進行無害化處理。青銅峽市垃圾填埋場5座,垃圾處理中轉站8座??少Y源化利用的垃圾由小壩鎮垃圾資源回收中心進行回收處理。其他垃圾由市政管理服務中心收集,全部送至吳忠中科垃圾焚燒廠進行焚燒處理。紅寺堡區垃圾填埋場11座,垃圾處理中轉站9座。生活垃圾、餐廚垃圾、污泥統一中科國通公司進行無害化處理;鹽池縣垃圾填埋場13座,垃圾處理中轉站15座。同心縣現有垃圾填埋場12座,為更好的開展垃圾分類工作,建立和完善轄區生活垃圾收轉運體系,投入資金500萬元,在老城區和新城區購置太陽能燈飾垃圾箱390個,雙面智能果皮箱25個,在縣城各個主干街道安放兩格燈飾果皮箱垃圾分類桶258個,向縣城各個餐飲店鋪發放餐廚垃圾桶303個。

        五、打通渠道,積極開展垃圾末端分類處置

        2014,吳忠市人民政府與寧夏中科國通新能源有限公司以BOT方式簽約項目,規劃建設了集生活垃圾焚燒發電、餐廚垃圾無害化處理、污泥集中處理處置、病死畜禽無害化處理為一體的固體廢棄物循環經濟產業園。生活垃圾焚燒后產生的熱量通過余熱鍋爐吸收,供汽輪發電機組發電,并入國家電網。產生的蒸汽供園區各項目再利用,產生的煙氣經過干法、半干法、布袋除塵工藝處理達到國家環保標準后排放,產生的飛灰進行螯合固化后,經檢測合格入填埋場進行填埋,產生的爐渣進行銷售。2020年全年處理生活垃圾24.2萬噸,年上網發電量5732萬千瓦時。餐廚垃圾、其它垃圾和污泥垃圾通過油脂分離、厭氧發酵等工藝處理后,爐渣加工成街道路面鋪裝材料(磚),有效的進行了資源化再利用。各縣(市、區)也積極探索垃圾末端分類處置工作,以末端分類處置帶動源頭按類分,不斷提高垃圾無害化處理率、資源化利用率。利通區政府積極與社會企業進行合作,聯系多家公司對各類垃圾實現末端資源化處理并取得顯著成效,城市生活垃圾可回收利用率達100%。其中,生活垃圾全部進入中科國通新能源有限公司進行焚燒發電,塑料瓶等可回收垃圾由新絲源紡織有限公司進行處理加工后制作為可利用塑料顆粒,樹枝、作物秸稈等分別由久瓦能源科技有限公司、川寧新能源科技有限公司制作成生物質燃料、木炭等產品。鹽池縣通過與綠田沃農業科技有限公司、春浩林草產業專業合作社等企業合作將當地產量較大的禽畜糞便制作為肥料和沼氣進行再利用。青銅峽市、紅寺堡區積極與寧夏中科國通公司合作,將城市餐廚垃圾和污泥全部運送中科國通公司進行處理。同心縣目前餐廚、污泥、和其它垃圾全部無害化填埋處理,餐廚垃圾、污泥處理工程項目已于202010月開工建設,總投資估算4429.64萬元,處理能力為60/日,項目建成后能夠有效解決縣城餐廚垃圾及污水處理廠污泥的處理。

        下一步,我局將繼續創新垃圾分類治理工作舉措,轉變傳統思想觀念,加強試點推廣,將垃圾作為“放錯位置的資源”進行有效處理,把垃圾分類工作作為提升人民群眾幸福感的重要抓手。一是科學建立垃圾分類試點,指導各縣(市、區)積極學習利通區垃圾分類治理有益經驗,加快與社會企業對接,強化垃圾末端處理能力,進一步提高垃圾資源化利用程度。二是督促各縣(市、區)強化對城鄉居民生活垃圾分類的宣傳力度,提升群眾垃圾分類參與度,引導市民從點滴做起,學習、掌握生活垃圾分類的標準、投放要求;引導教育部門組織各中小學校定期開展垃圾分類實踐活動,多方位提升學生愛護環境意識,養成良好的垃圾分類習慣,提高中小學生對垃圾分類工作的認識。三是積極主動申請環衛項目建設,爭取資金投入,逐步完善城鄉生活垃圾轉運體系配套設施,增加城鄉垃圾收集容器,提高生活垃圾收運效率和水平。同時協調住建部門,加大對物業公司的監管,督促物業公司增加分類垃圾桶的配備,提標更換垃圾收集轉運車輛,提高生活垃圾分類收集轉運力度。

        ????(聯系人:何夢婷 ????????聯系電話:18909530078

        吳忠市城市管理局

        2021年8月13日

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