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        索引號 640300012/2021-00064 文號 吳人社發〔2021〕138號 生成日期 2021-11-17
        有效性 有效 發布機構 吳忠市人力資源和社會保障局 責任部門

        對政協吳忠市委員會五屆五次會議第161號提案的答復

        郭燕委員

        提出的《關于建立人才循環工作體系,助推我市構建國內大循環新格局的建議》提案收悉,現答復如下:

        才是第一資源,是推動科技發展、社會進步的重要力量。建立人才循環工作體系,實現國內大循環,必須加快培養急需人才,補齊內循環短板。暢通內循環,關鍵在于暢通人才的流動。,在市委、市政府的堅強領導下,市人力資源和社會保障局聚焦高質量發展對人才的迫切需求,深入實施創新驅動發展和人才強市戰略,全面落實自治區、吳忠市人才培養、引進、激勵、流動、保障等政策措施,最大限度激發和釋放人才創新創造創業活力,為爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵提供有力人才保障和智力支持。主要做法及成效:

        一、建立產才協同機制,推動產才融合發展。產業是經濟發展的重要引擎,人才是產業發展的重要資源,產才融合核心是人才優質供給。隨著經濟轉型升級向縱深發展,產業升級迫切需要集聚更多的多層次人才,圍繞產業鏈打造人才鏈,以滿足產業發展需求。一是優化人才發展環境。緊盯各行業領域人才隊伍短板和急需緊缺崗位,制定出臺《吳忠市柔性引進人才實施辦法》《吳忠市本土人才培養若干措施》(吳黨辦發〔202064號),進一步建立健全人才引進培養政策措施,加快實施人才強市戰略,以更大氣魄、更優政策、更強保障加強柔性引才和本土人才培養工作。為全面貫徹落實好各項人才政策,更加精細、優質、高效地做好人才服務工作,圍繞人才引進培養、優厚待遇、服務保障等方面,制定《吳忠市引進和培養人才激勵辦法實施細則》(吳人才辦發〔20206號),確保人才新政落地見效,激發人才創新創造活力。二是推動產才融合發展。根據全市重點特色產業發展基礎、資源稟賦、特色優勢和薄弱環節,緊扣目標定位和重點任務,聚焦“補短板、鍛長板、筑優勢” 推動重點特色產業高質量發展要求,堅持“以產引才、以才促產、產才融合”的思路,制定現代枸杞、葡萄酒、奶產業、黃花菜、肉牛和灘羊、電子信息、新材料、綠色食品、清潔能源、裝備制造、現代紡織、文化旅游、餐飲產業等“人才+重點產業”行動計劃,推動人才規劃與產業發展規劃的銜接配套,形成人才引領產業、產業集聚人才的良性循環,增強了產才融合的精準度、系統性和實效性。三是加快人才載體建設。堅持“以平臺引才、以產業育才”的思路,加大對院士工作站、專家服務基地、人才小高地、技能大師工作室等人才載體指導服務,充分發揮人才載體示范創新帶動作用,促進重點產業、特色產業和重點項目創新發展。近年來,全市建立院士工作站1個、自治區級人才小高地1個、自治區級專家服務基地10個,國家級高技能人才培訓基地1個,國家級技能大師工作室2個,自治區級技能大師工作室3個。其中,吳忠市興達糧油有限公司柔性引進陳君石院士,成功創建寧夏亞麻籽產品及蛋白科學研究院士工作站,君星坊院士工作站榮獲第十屆IEOE中國國際食用油產業博覽會金獎。

        二、創新服務保障方式,合理配置人才資源。堅持不求所有、但求所用”“聚天下英才而用之”的理念,全領域引才育才、全維度搭建平臺、全方位服務保障,推動人才服務工作高質量發展。一是創新柔性引才方式。鼓勵支持企事業單位采取顧問指導、掛職兼職、候鳥服務、技術入股、項目合作、對口幫扶等方式引進人才,實現從全職招才向靈活引智轉變,推動引才效益最大化;打破國籍、戶籍、地域、身份等人才流動中的剛性制約,在不改變和不影響人才與所屬單位人事關系前提下,支持用人單位以契約管理的方式柔性引才;突出重點產業、重點項目、重點科研等領域,在摸清產業結構、社會需求等基礎上,全方位引進急需緊缺人才或團隊,提高靶向引才精準度,確保人才供求“精準嫁接”;發動全市黨政機關干部參與引才引資引智,借助“血緣”“地緣”“業緣”“學緣”等各種關系,擴大引才渠道和覆蓋面。二是建立高層次人才智庫。適時調整補充市政府聘請顧問和市創新發展專家服務團成員,圍繞產業發展需求,開展政府顧問及專家吳忠服務行活動,為企業創新發展、科技成果轉化提供決策建議。實施“人才+重點產業”行動計劃,分類組建重點特色產業顧問團、細化更新重點特色產業人才目標庫培養庫,壯大產業人才隊伍,提高人才服務的精準度。鞏固2020年中國科學院留學人員聯誼會、市人民政府“一帶一路”科技論壇成果,借助中國科學院的科技優勢和人才資源,持續梳理科技人才服務需求,建立科研院所與單位(企業)長效合作機制,定期邀請科技專家來吳開展科技服務和技術指導,助推產業高質量發展。三是開展專家服務活動。圍繞基層需求,找準找好專家,加強對接服務,強化監督管理,精心組織市醫院醫療專家服務基層行活動、紅寺堡區寧夏灘羊試驗示范站品牌提升行動、利通區奶產業、肉牛產業高質量發展人才培養、青銅峽市葡萄酒產業人才培育工程、鹽池縣醫養融合專家基層服務、基層衛生院醫療專家服務基層活動、鹽池縣醫療衛生人才助力醫養融合發展等知名專家組團、鄉土專家自助服務基層助推鄉村振興活動項目。四是搭建人才服務平臺。建成吳忠市人力資源服務產業園,搭建人才服務平臺,并通過手機APP、微信小程序、微信公眾號等服務平臺暢通招才引智渠道,提升互聯網+人才服務水平。積極培育人力資源服務機構,為人才流動配置提供精準化、專業化服務。截至目前,全市共有經營性人力資源服務機構(含勞務派遣)116家,其中,市本級(利通區)56家、紅寺堡區8家、青銅峽市19家、鹽池縣22家、同心縣11家?;緦崿F基本公共就業服務充分保障、市場經營性人力資源服務產業逐步壯大、人力資源服務就業能力明顯提升的目標。
        ????三、抓實人才引育項目,補齊“內循環”短板。堅持廣招博引、培優育強,全方位培養引進用好人才,為全市經濟社會高質量發展提供有力人才支撐。一是推動人才走進重點產業。緊扣枸杞、葡萄酒、黃花菜、奶產業、肉牛灘羊等重點特色產業發展現狀,細化制定現代農業、企業經營管理等領域柔性引才計劃76項,農村實用、高技能等本土人才培養計劃99項,采取候鳥服務、項目合作等方式,柔性引進中國農業大學李勝利等團隊23個、專家教授248人。緊盯產才融合促進,分產業、分行業精準培訓各類人才1.4萬余人次。申報自治區級重點特色產業人才項目13個,征集市級人才項目70個,發揮人才項目專項資金雪中送炭拳頭效應。二是推動人才走向基層一線。深入開展三百三千農技推廣服務,推動千名醫生、文化志愿服務下基層,遴選32名農技專家開展技術服務70余次,選派544名衛生醫療、教師到鄉鎮衛生院、鄉村學校支醫支教,多渠道多層級培訓鄉村農業、文化人才3050人次。認真落實鼓勵引導人才向基層流動若干措施,嚴格落實凡晉必下制度,開展雙定向職稱評審,推動人才集聚基層一線、助力鄉村振興。202012月,評審認定張風金等323名同志晉升定向高級專業技術職務任職資格,其中,中小教系列286人、農業系列17人、衛生系列2人,水利工程10人、建筑工程4人、交通工程4。三是推進人才走實創新之路。組織開展大型企業人才和黨建工作專題調研,落實人才政策,強化政治引領,指導63家企業申報自治區專精特新中小企業、技術中心、數字化車間及綠色工廠。推薦西部之光”“基層之星訪學研修人員、自治區政府特貼、青年拔尖人才68名,啟動吳忠英才等評選,組織1980名鄉村教師健康體檢,協調13名高層次人才入住市人才公寓,營造愛才重才聚才良好環境。吸引更多的優秀人才匯聚吳忠、建功吳忠。

        最后,再次感謝您對市人才工作的關心和支持,希望在今后的工作中能繼續給我們提出寶貴意見和建議,我們將積極采納,認真辦理,深入推進人才強市和創新驅動發展戰略,精細落實自治區、吳忠市人才培養、引進、激勵、流動、保障等政策措施,最大限度激發和釋放人才創新創業創造活力,為爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區排頭兵提供有力人才保障和智力支持。

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        ??????????????吳忠市人力資源和社會保障局 ????????????????????????

        ????????????????????2021年810?

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        (聯系人:魏建文 ???聯系電話:2036318)


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