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        索引號 640300002/2021-00238 文號 吳發改發〔2021〕60號 生成日期 2021-11-17
        有效性 有效 發布機構 吳忠市發展和改革委員會 責任部門 產業發展科

        關于對政協吳忠市委員會五屆五次會議第97號提案的答復

        趙峰代表:

        您提出的關于《進一步推進市區實體經濟高質量發展的建議》收悉,非常感謝您對全市經濟社會發展的關心和支持!我們高度重視您的意見及建議,及時組織相關科室人員認真開展研究,通過切實完善措施、明確責任要求,全力做好提案辦理工作,現答復如下:

        一、促轉型、抓重點,推動優勢特色產業發展

        嚴格落實市級領導包抓重點特色產業工作機制,建立大產業推進工作專班,印發各產業2021年度重點工作任務要點,不定期召開工作推進會,推動各項工作任務落實。電子信息產業依托寧夏工業互聯網標識解析二級節點運營全區工業互聯網標識解析進行了多次交流,加快籌建寧夏工業互聯網運營合資公司,推進建設工業互聯網公共服務、標識解析體系質量碼、企業數字化轉型賦能等8個平臺。促成市大數據運營公司與金宇浩興農牧業股份有限公司以奶產業數字化為載體,注冊成立分公司,在中國(寧夏)奶牛研究院建設全市奶產業信息平臺。依托金積工業園區,向園區內制造業提供云智能制造服務。已與23家簽署服務合同,實施協同制造項目,提升園區企業的智能制造水平。新型材料產業實施和興碳基年產5000噸納米級碳化硅微粉及碳化硅制成品、亞辰新材料環保型功能性納米特種涂層、巨拓實業石膏深加工、中泰新能年產10000噸鋰電池負極材料等20個項目,15個項目已開工建設,累計完成投資4.7億元。綠色食品產業加快建設優質糧油、瓜菜、小雜糧、特色林果、富硒農產品、調味品加工生產基地,推動發展芥藍和菜心、麒麟西瓜、連湖西紅柿、扁擔溝蘋果、大青葡萄等特色產品。建設自治區農業標準化生產基地12個,建立瓜菜質量追溯點2個,評定二星級綠色食品加工企業13家。清潔能源產業緊盯利通區扁擔溝鎮五里坡20MW分散式風電、三峽新能源利通區五里坡70MW風電等13個在建風電、光伏項目建設進度,力促年底建成并網。邀請韓曉東等9名清潔能源專家,組建成立吳忠市清潔能源產業發展專家顧問團,針對全市清潔能源產業發展和人才需求等提出意見建議,切實解決發展中存在的問題和難關,科學合理的謀劃清潔能源產業發展布局。截至目前全市新能源建成并網1232.73萬千瓦(水電32.7萬千瓦、生物質發電1萬千瓦、光伏352.7萬千瓦、風電846.33萬千瓦),占全區清潔能源電力裝機規模的47%。奶產業實施利通區和青銅峽市寧夏黃河綠洲奶牛優勢特色產業集群、奶牛性控凍精(胚胎)補貼、5G+智慧牧場建設、數字奶業信息服務云平臺、良種繁育中心建設等項目,截至上半年奶牛存欄29萬頭,同比增加5.6萬頭、增長23.4%。肉牛和灘羊產業實施紅寺堡區和鹽池縣自治區級現代農業產業園、利通區五里坡肉牛養殖基地、西北農林科技大學寧夏灘羊試驗示范站等項目,上半年肉牛、肉羊出欄分別達到10.8萬頭、180萬只,同比增長21.1、18.4%。文化旅游產業圍繞黃河、長城、長征三大國家文化公園建設,謀劃十四五項目209個,概算投資180.7億元。對接落地長城、長征國家文化公園項目20個,資金6243萬元。協調下達5個國家文化公園項目中央預算內資金1.25億元,吳忠記憶黃河文化數字非遺館等16個項目已開工,完成投資3409.77萬元。功舉辦鄉村休閑賞花節、百家旅行社媒體走進吳忠大型采風踩線活動和2021黃河金岸文化旅游節暨5.19中國旅游日開幕式、2021大西北吳忠早茶美食文化節等活動。上半年,全市接待游客416.5萬人次,收入25.23億元,比增長62.14%134.48%。

        二、盯結構、補短板,項目建設持續加快推進

        近年來,我市堅持穩中求進總基調,堅持踐行新發展理念,堅持供給側結構性改革,積極做好調、轉、增、融“四篇文章”,加快傳統產業轉型升級,形成支撐吳忠高質量發展的現代產業體系。地區生產總值由2015年的405.6億元增長到2020年的621.8億元,年均增長7.4%,三次產業比例由2015年的13.5:56:30.5優化為2020年的13.7:43.9:42.4。今年,580個確定實施項目開工528個,開工率91%,完成投資230億元,投資完成率54.5%,其中:178個第一批集中開工項目開工176個,開工率98.9%,完成投資124.6億元,投資完成率60.8%;36個第二批集中開工項目全部開工,完成投資21.8億元,投資完成率63.2%;46個第三批集中開工項目開工44個,開工率95.7%,完成投資3億元,投資完成率30.6%。16個自治區重點建設項目全部開工,完成投資26.5億元,投資完成率47.6%;80個市級重點項目開工76個,開工率95%,完成投資76億元,投資完成率51.3%。上半年,全市完成固定資產投資174.6億元,增長15.6%,兩年平均增長10.4%。

        三、聚重點、拓空間,打造實體經濟發展新引擎

        一是聚集重點,精準發力。緊緊圍繞延伸產業鏈條,促進市域經濟向產業集群化發展。緊盯自治區黨委、政府明確的奶產業、葡萄酒、肉牛和灘羊等九大產業和吳忠“十大產業”,在產業延鏈補鏈強鏈上謀項目、招項目、促落地,助力重點產業做大強。聘請專業機構編制了六大產業發展研究報告及兩大產業招商地圖,做到有的放矢。引進北連科技、裕華鋼鐵、上能電氣等10家高新技術企業落戶我市,實施生物添加劑生產、穩定輕烴技術改造、10GW逆變器生產線建設等項目。

        二是創新方式,拓展空間。利通區、鹽池縣與東方龍商務咨詢公司簽訂委托招商協議,紅寺堡區借助駐辦事處、天津寧夏商會代理招商,引進利通區優然牧業萬頭奶牛場、青銅峽吉宏包裝、鹽池巨拓石膏二期等一批項目。發揮落地企業的上下游產業鏈、資源及人脈優勢,大力開展以企招商、以商招商,積極主動邀請客商來吳實地考察,有效拓寬信息來源渠道,項目洽談對接數量明顯增加。太陽山開發區聘請慶華集團董事長、裕華鋼鐵總經理等落地企業負責人擔任招商顧問,圍繞醫藥產業引進啟動瑞峰藥業、大連恒勁等上下游企業13個,落地項目10個,延長了產業鏈條,形成了規模效應。

        三是夯實基礎,擴大宣傳。為了綜合反映我市新一輪發展新特點和新要求,本著提升吳忠新形象,展現吳忠新風貌,更好服務于招商工作大局的精神,重新制作了“塞上明珠、美麗吳忠”招商引資宣傳片,通過企業微信群、公眾號等網絡媒體發布,進一步營造了招商引資工作氛圍。根據我市“9+1”特色產業發展定位,結合產業發展規劃,編撰印制《吳忠投資指南》和《優惠政策匯編》,明晰產業招商的重點和領域,方便客商了解吳忠投資環境。

        四、抓服務、優環境,企業紓困水平穩步提升

        是提升社會化服務能力。大力推進產業基礎設施建設、新品種新技術引進推廣、市場營銷體系、農產品質量安全和農業信息服務體系建設,促進龍頭企業和社會化服務組織在生產環節、質量安全、產品銷售、技術培訓等方面綜合服務能力不斷提升。鼓勵農技人員、大學生村官、返鄉農民工、種養大戶等領辦創辦種植、農技、植保、產品營銷等專業化服務組織。重點開展動物防疫、農資供應、農機承包作業、病蟲害統防統治、測土配方施肥專業化處理等服務機制創新試點。加強農業人才培養,實施農業技術人員繼續教育、農業經營主體帶頭人、奶牛牧場執行場長培訓、新型職業農民培訓等項目,開展“訂單培訓”和“點題培訓”,充分利用自治區技術服務團隊和本地“土專家、田秀才”,圍繞黃花菜、奶牛、富硒等特色產業,舉辦行業大戶培訓班,每年培訓高素質農民2000人次。經營主體科技水平和品牌意識逐步提升,在科技研發方面建有專門研發機構的龍頭企業有41家,其中建有省級以上研發中心的11個。是強化服務抓招商。加快推動流程再造,進一步歸并、精簡審批程序,推進集中并聯審批、同步審批、減少互設審批前置條件環節,縮短審批時限。積極實施放權授權,方便企業和群眾,下面需要什么權就放什么權,真正授權到位,助推招商項目快速投產達效。深化招商引資“項目管家”,前移服務關口,推行引進服務一條龍,著力培養一支復合型、專業化的招商引資干部隊伍。是優化服務紓企困。牢固樹立服務企業發展的職責使命,制定出臺《2021年度吳忠市工業企業困難問題清單臺賬銷號工作方案》,健全完善干部掛鉤包聯精準服務企業閉環管理機制,每名干部包聯服務15-20工業規上企業,及時收集辦理企業生產經營中遇到的困難問題。今年以來,共收集嘉澤環保、誠川紙業等企業反應的招工、通信電纜遷移等方面困難問題31件,已辦結13件,正在協調辦理18件。

        五、謀轉型、促創新,重點企業不斷做大做??

        一是政策扶持降成本。制定印發《2021年度“六穩”“六?!惫ぷ饕c》,認真落實自治區“穩增長24條”等政策措施,一對一指導企業爭取惠企政策資金支持,最大程度降低企業運行成本。今年以來,幫助寶眾幫、天利豐公司爭取自治區非上市民營企業政策性紓困基金貸款3400萬元;推薦寧夏伊利乳業等6家企業申報自治區穩增長綜合獎補資金,領航生物等42家企業申報自治區電力需求側項目資金;協調幫助53家企業納入自治區2021年優勢產業電價補貼支持范圍。二是豐富生產經營模式。堅持適度規模經營與小農戶并重,著力創新農業經營方式。實施特色優質農產品品牌工程,打響“賀蘭山東麓葡萄酒、吳忠亞麻籽油、吳忠牛乳、鹽池灘羊、鹽池黃花菜”等品牌,支持龍頭企業打造企業品牌和產品品牌。積極創建鹽池灘羊、黃花菜等特色農產品優勢區。組織龍頭企業、合作社參加區內外各類展示展銷會。鼓勵農產品生產企業、農資批發市場電商交易,推進線上線下融合,龍頭企業聯農帶農作用發揮逐步增強。是大力實施企業技術改造。建立技術改造項目入庫管理機制,充分發揮自治區獎補政策撬動作用,鼓勵支持企業采用低碳環保高效新技術、新設備、新工藝對現有生產線實施改造提升,今年全市計劃實施重點工業技術改造項目33個,截至6月份,伊利乳業液態奶升級改造、吳忠卷煙廠2021年“芙蓉王”本地化生產配套改造等25個項目已開工建設,開工率75.8%。是支持企業創新發展。嚴格落實自治區“創新驅動30條”等政策措施,鼓勵引導企業主動對照國家政策標準,對標行業先進,加快實施對標升級。推薦吉宏環保包裝科技年產1.5億平方米環保包裝箱智能工廠等27個項目申報2021年自治區工業企業貸款貼息項目,京成天寶等5家企業申報自治區行業領先示范企業,新大眾機械等8家企業申報自治區服務型制造示范企業(項目),金裕?;?/span>10申報自治區級企業技術中心,菲麥森等17家企業申報自治區電子信息領域、新材料領域、綠色食品領域關鍵技術和自治區產業創新重點任務揭榜攻關項目。制定出臺《吳忠市“專精特新”中小企業培育三年行動計劃》,大力培育“生產專業化、管理精細化、產品或服務特色化、發展方式新穎化”的專精特新企業群體,組織推薦80家企業申報自治區“專精特新”企業項目。全市339家規上工業企業全部完成對標備案,對標備案率達100%。




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