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        索引號 640300002/2021-00239 文號 生成日期 2021-11-17
        有效性 有效 發布機構 吳忠市發展和改革委員會 責任部門 經貿財經和信用建設科

        對吳忠市五屆人大六次會議第29號建議的答復

        葉建平、劉建寧、馬保江代表:

        您提出的《關于加強社會誠信體系建設的建議》收悉,現答復如下:

        一、工作開展情況

        今年以來,在市委、市政府的正確領導下,市發展改革把加強社會信用體系建設作為推進社會治理體系和治理能力現代化的重要措施來落實,不斷強基礎、補短板,進一步完善構建以信用為基礎的新型監管機制,推進信用體系建設制度化、法制化進程,全面提升社會信用體系建設服務黃河流域生態保護和高質量發展先行區能力。

        (一)堅持優化升級,強化信用信息歸集,不斷夯實信用體系建設基礎。一是持續優化平臺建設。借鑒先進地區經驗,進一步優化完善了“信用吳忠”網站和吳忠市公共信用信息服務平臺建設,新增了政府履約、信用承諾、信用應用等三個模塊內容。二是持續加強制度建設。制定印發《吳忠市2021年社會信用體系建設工作要點及任務分工》《吳忠市2021年社會信用體系建設考核辦法》等各類文件38份,召開推進會2次、聯席會1次,印發“雙公示”信息、重點任務落實、專項問題督查等通報7期,組織人員到信用建設重點環節部門座談、征詢12次。三是持續推進數據歸集。始終把數據歸集放在突出位置,堅持“質”“量”并重。一方面突出“量”,以國家信用信息歸集目錄和吳忠市政府部門權力清單為指南,制定我市2021年信用信息歸集目錄初稿,加強數據深度挖掘,全市信用信息歸集數量由177萬條上升到310萬條。另一方面重視“質”,分析數據錯誤原因,對錯誤率較高的部門進行指導培訓,全市數據入庫率、準確率明顯提高。我市城市信用監測排名由年初187位上升到122位,上升了65名,位列全區地級市第一。

        (二)堅持守信激勵,拓展信用應用,著力補齊信用體系建設短板弱項。一是在拓展應用面上下功夫。積極拓展“信易+”領域,構建以信用為基礎的新型監管機制,在交通運輸、醫療衛生、招投標、行政審批等18個關系群眾切身利益的領域廣泛運用。二是在實施聯合獎懲上下功夫。市財政局、人社局、市場監督管理局等23個行業部門根據國家聯合備忘錄制定了我市行業領域聯合獎懲實施方案44個。在獎勵方面,深入實施“信易+”惠民便企項目,讓守信主體獲得更多益處。大力推廣全國“信易貸”平臺和吳忠市“信易貸”平臺,組織941戶企業、19家金融機構入駐全國“信易貸”平臺,發放貸款7900萬;引導4997家企業注冊吳忠市“信易貸”賬戶,促成209家企業成功貸款37億元。在懲戒方面,發布失信被執行人信息1323條,限制失信被執行人出行、融資、開辦公司等權利。注重建立信用修復機制,幫助213家企業修復了信用,消除了不良影響。三是在推進專項治理上下功夫。會同市委宣傳部組織市中級人民法院、市委網信辦等部門,緊緊圍繞防范和治理電信網絡詐騙、互聯網虛假信息等重點領域,開展誠信缺失專項治理活動,累計形成專項治理工作總結10份。

        (三)堅持文化引領,加大宣傳力度,營造“信用有價”良好社會氛圍。一是注重宣傳教育。弘揚誠信文化、建設信用吳忠主題,組織市委宣傳部、市教育局等63個單位在開源廣場開展“6.14信用記錄關愛日活動”宣傳活動。不斷拓展誠信道德宣傳形式,推進誠信文化進機關、進校園、進企業、進醫院、進社區、進商超,使誠信意識深入人心。二是注重樹立典型。開展誠信單位、誠信示范街區、誠信經營示范店等創建活動,共評選“誠信示范街區”2、“誠信示范店”214。發掘宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體,在市屬媒體宣傳報道誠信人物26人、誠信企業36家、誠信群體29個,充分發揮先進典型的示范引領作用。三是注重縣區聯動推進。始終堅持全市上下一盤棋的思路,要求各縣(市、區)設立信用宣傳活動分會場,推動信用體系建設不斷向基層延伸,在經濟社會各領域滲透擴展。

        二、一步思路

        (一)筑牢信用基礎,推動信用信息歸集共享擴面提質。

        以全市各級行政部門、企事業單位和政府組織所掌握的各類信息為突破口,市信用聯辦將繼續指導各部門深挖行業信用信息數據,不斷擴大歸集和共享范圍。同時,要求各部門進一步加強工作統籌,按照國家雙公示最新標準和要求,做好雙公示信息報送工作,建立雙公示臺賬,做到漏報、遲報、瞞報全部清零。進一步完善統一社會信用代碼管理共享、使用和校核糾錯機制。全面完成法人和其他組織以及個體工商戶存量代碼轉換工作,各主體轉換率均需達到100%,確保重錯碼率低于萬分之一。

        (二)把握重點任務,大力推行分級分類信用監管制度。緊緊圍繞服務經濟高質量發展和增進民生福祉,在工程建設、交通運輸、醫療衛生等領域,選擇信用需求迫切、信用基礎良好的市住建局、交通運輸局、衛健委等9個試點單位開展信用分級分類監管制度工作。試點部門根據不同的信用狀況對監管對象進行分級分類監管,針對其不同等級實行差異化監管措施。對于信用等級評價較高的企業應適當較少監管頻次,提出更加便利的服務;對于信用等級評價較低的企業則從嚴監管、協同監管。

        (三)堅持依法依規,推動公共信用信息修復惠民便企。

        督促各部門依據國家和自治區“守信名單”和“失信名單”制度建立相應的認定制度和規范,進一步加大對嚴重失信主體信用修復力度,降低嚴重失信名單數量。會同市場監督管理局、稅務局等部門采取有效措施,降低全市黑名單和重點關注名單數量,實現該數量低于國家平均水平的初步目標。加快推進吳忠市公共信用信息修復,建立信用修復機制,明確信用修復渠道,規范修復流程,激發失信主體守信意愿,引導失信主體主動改正違法失信行為,消除社會不良影響,保障失信主體合法權益,實現信用修復高效辦理。

        感謝您在百忙之中為吳忠市社會信用體系建設建言獻策,我委將進一步貫徹落實國務院關于加強社會信用體系建設的工作要點,把信用管理融合到經濟活動事前、事中、事后各個監管環節中,以信用信息共享、部門聯合獎懲、法人分級分類評價和“信易貸”等信用應用服務民生事業、推進改革發展為抓手,建立正向激勵、正面引導為重點的信用服務新機制,努力把吳忠市打造成黃河流域生態保護和高質量發展先行區信用示范市。




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